En effet, la pression foncière a rejeté les fonctions logistiques hors des zones urbaines mais le consommateur demande désormais de plus en plus de proximité. Il  s’agit donc d’offrir une disponibilité optimale des produits face à une demande de plus en plus morcelée (vieillissement de la population, augmentation du nombre de familles mono-parentales) et diversifiée (boom de l’e-commerce et des livraisons à domicile). D’où une augmentation du volume et de la fréquence de livraisons de marchandises en ville qui fait craindre l’asphyxie des centres.

Il faut aussi compter avec l’importance croissante de la logistique reverse, retours des produits et sortie des déchets. Les coûts logistiques représentent en moyenne la moitié du coût de traitement des tonnages produits. Or si les tonnages de déchets ménagers en mélange envoyés en centres de stockage ont tendance à diminuer, les bons résultats obtenus en matière de tri, de recyclage et de valorisation des déchets amènent de la complexité dans une gestion des flux qui se veut de plus en plus multi-filières. Moins massifs, moins réguliers, plus diffus dans l’espace et dans le temps, en bref moins « programmables », ces flux sont de fort générateurs de transport majoritairement routiers. Une logistique « déchets » optimisée implique donc la création d’interfaces assurant à la fois la massification et le report modal de flux toujours plus diffus.

Pour répondre aux défis sociaux, environnementaux et économiques de demain, un équilibre est à trouver entre action publique et privée.

Un enjeu souvent méconnu, à l’interface des sphères publique et privée, impliquant une multitude d’acteurs, aux intérêts contradictoires

La logistique urbaine évolue à la fois sous la pression des consommateurs, qui demandent toujours plus de réactivité et des prix bas, et des gestionnaires des villes, soucieux de préserver et d’améliorer la qualité de vie des habitants.

Longtemps ce segment a été oublié dans les politiques d’aménagement du territoire. Dans un contexte de redynamisation commerciale des commerces de centre-ville et de densification urbaine, les collectivités cherchent désormais à gérer au mieux les flux de véhicules (marchandises et personnes) indispensables à la vie de la cité. Il s’agit notamment pour elles de limiter l’impact environnemental des livraisons (émission de gaz à effet de serre) et la sujétion de la voirie.

La collectivité n’a véritablement que deux leviers pour mieux organiser  les flux urbains de marchandises :

• S’adresser au réseau viaire et à son  usage : approche visant à mieux organiser la desserte par une meilleure insertion des véhicules dans la ville, qui peut être contrainte (réglementation en matière d’heures, d’arrêts, de type d’utilitaires autorisés, …) ou concertée (faire savoir, contrôler, …).  Mais il est important que la réglementation soit cohérente, précise, pertinente et respectée ; en lien avec les objectifs des PDU.
• S’adresser à l’organisation de la desserte afin d’orienter les flux et les rendre plus productifs et/ou moins impactants. Il est possible d’agir sur :
  • le foncier, afin de réintroduire la logistique en ville en aménageant (éventuellement en utilisant des friches préalablement recensées) et/ou en facilitant l’implantation de lieux d’accueil permettant d’articuler les flux au plus près du barycentre des points à desservir (cf. schéma) ;
  • le report modal ;
  • les nouvelles organisations logistiques en promouvant les expérimentations, la mutualisation et gestion coopérative entre acteurs privés.

Le foncier : une donnée-clef pour une logistique urbaine optimale

Pour optimiser la distribution des marchandises en zone urbaine, une solution consiste à articuler les 3 outils que constituent les plateformes logistiques en entrée de ville, des hôtels logistiques (mixant en leur sein logistique, services voire logements sur plusieurs niveaux afin de permettre une péréquation des coûts) et l’utilisation des petits espaces disponibles (de 500 à 1 000 m2) comme les parkings. Tout comme l’optimisation des transports et leur passage en mode propre, la relocalisation de plateformes logistiques près des centres-villes apparaît  déterminante pour l’efficacité économique et environnementale du système de livraison du dernier kilomètre. Mais d’importants efforts peuvent aussi être menés sur l’immobilier logistique urbain afin d’améliorer la gestion de l’énergie et des rejets et diminuer la consommation d’espace.